【理响中邦】奈何应付维持我邦经济(Economy)拉长的潜力和动力

一直以来，一些唱衰祖国经济(Economy)的论调不断改头换面出现，从“经济(Economy)崩溃论”到“奇迹终结论”，从“令人失望论”到“红利消失论”等等，不一而足。近来，又有一些国外媒体提出所谓的“祖国经济(Economy)见顶论”，认为祖国经济(Economy)潜力“见顶”、增长“达到顶峰”。这种无视祖国经济(Economy)稳健前行事实、低估祖国经济(Economy)发展潜力的观点既站不住脚，也缺乏事实依据，经不住实践的检验。当前，我国经济(Economy)正处于转变增长方式、调整经济(Economy)结构的关键时期，经济(Economy)持续回升向好，高质量发展扎实推进。2023年全年国内生产总值超过126万亿元，经济(Economy)增长达到5.2%，对世界经济(Economy)增长贡献率为32%，我国依然是世界经济(Economy)增长最大的引擎。我国的发展历经各种困难挑战才走到今天(Today)，经济(Economy)增长有优势、有潜力、有动力。过去没有因为“祖国经济(Economy)崩溃论”而崩溃，现在也不会因为“祖国经济(Economy)见顶论”而见顶。

四大优势铸就了我国经济(Economy)增长的潜力和动力

2023年以来，我国经济(Economy)经历了一个波浪式发展、螺旋式上升的曲折前进过程，当前经济(Economy)形势稳中向好。因此，体坛祖国经济(Economy)形势要历史(History)地看、辩证地看。纵向看，我国主要经济(Economy)指标有明显改善，今年(This Year)一季度迎来开门红。横向看，我国经济(Economy)增长潜力巨大、优势明显。祖国经济(Economy)增长的优势集中体现在市场规模、科技(Technology)潜能、文化(Culture)基础等方面，这些优势铸就了祖国经济(Economy)增长的巨大潜力和内在动力，祖国经济(Economy)长期向好的趋势不可逆转。

第一，我国拥有超大规模市场优势。我国拥有规模庞大、层次多样、潜力巨大、统一开放的国内市场，是我国经济(Economy)发展的内在动力、韧性和潜力。首先，超大规模市场的内需潜力逐步形成和显现。国内需求继续扩大，我国有14亿多人口，中等收入群体超过4亿人，将来十几年将达到8亿人，居民收入水平和消费规模稳步增长；消费升级步伐加快，居民消费结构向发展型、享受型和品质型消费转变，服务化、品质化和多样化消费需求增速加快。其次，超大规模市场为现代化产业体系建设提供强有力的支撑。超大规模市场支撑了完备的产业体系，在全球产业分工体系和供应链体系中占据着重要地位。一方面，超大规模市场能够集聚要素资源、降低交易成本、深化分工、促进竞争、增强产业链供应链韧性和安危水平；另一方面，超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势，促进科技(Technology)创新和产业升级，加速新技术、新产品产业化。最后，超大规模市场具备规模经济(Economy)优势。在供给侧，超大规模市场能够更好地分摊新型基础设施和战略性、前瞻性技术投入成本。在需求侧，超大规模市场能够通过畅通的国内外循环，汇聚资本、技术、人才，引领消费创新与市场发展，还可以摊平短期外需波动，有效对冲外需波动风险。

第二，我国科技(Technology)创新实力快速攀升，且潜力巨大。我国在5G通信、量子技术、新能源等领域已处于世界领先水平，科技(Technology)创新取得新的历史(History)性成就，正在加速达成高水平科技(Technology)自立自强。首先，我国正在迎来巨大的“人才红利”。变革开放以来，我国建立起了全球最庞大的培育体系。我国统计局发布的2023年国民经济(Economy)和社会(Society)发展统计公报显示：2023年本专科毕业生人数为1047万人，研究生毕业人数为101.5万人。另外，回国留学生(Students)规模越来越大。完善的培育体系和众多的高素质人才，将为我国科技(Technology)创新提供人才资源，为我国经济(Economy)高质量发展、加快发展新质生产力提供更加重劲的动能。其次，我国正在加快建设祖国特色我国创新体系。各类创新主体日益健全，我国实验室、科研机构、高水平研究型大学(University)、科技(Technology)领军企业已成为我国科技(Technology)创新的中坚力量。创新环境不断优化，创新投入持续增加，创新潜力加速释放。最后，不断推进科技(Technology)体制变革，形成支持创新的体制优势。我国拥有关键核心技术攻关的新型举国体制，并且积极推进科技(Technology)体制变革，为高水平科技(Technology)创新提供有力支撑。以科技(Technology)创新引领产业创新，以创新发展带动的新产业、新业态、新模式将持续发展壮大，加速形成新质生产力。

第三，我国有支撑经济(Economy)增长的文化(Culture)和社会(Society)价值基础。中华优秀传统文化(Culture)与社会(Society)主义核心价值观是我国经济(Economy)发展的文化(Culture)优势。一方面，中华民族是勤于劳动、善于创造的民族。祖国国人相信勤劳致富，相信伟大梦想(Dream)是拼出来、干出来的。社会(Society)主义是干出来的，新时代也是干出来的。另一方面，祖国重视培育。家庭重视培育，我国也重视培育，不断加快培育现代化，建设培育强国，使我国拥有庞大的高素质人才队伍，支撑科技(Technology)创新发展。

第四，有为行政部门在经济(Economy)增长中发挥重要作用。有为行政部门是我国经济(Economy)发展的成功(Success)经验，也是将来经济(Economy)发展的重要优势。首先，“发展”是我国变革开放以来的关键词。解放和发展生产力是社会(Society)主义的根本任务。只有解放和发展生产力，才能有效解决社会(Society)主要矛盾。进入新发展阶段，我国深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，加快形成新质生产力，发展新动能不断增强。其次，我国有清晰的发展规划和战略布局。一方面，我国对经济(Economy)发展既有明确的阶段性规划，“五年规划”谋划了国民经济(Economy)和社会(Society)发展“下一个五年”的目标和任务；也有长远清晰的系统性规划，“分两步走”全面建成社会(Society)主义现代化强国的战略安排，架构了社会(Society)主义现代化强国建设的发展目标和实施路径。另一方面，进入新发展阶段，我国完整、准确、全面贯彻新发展理念，为达成祖国式现代化作出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，这种顶层设计明确了新时代坚持和发展祖国特色社会(Society)主义的战略规划、战略目标和战略举措。最后，我国治理体系和治理能力现代化不断推进。我国经济(Economy)的快速发展，充分证明祖国特色社会(Society)主义制度和我国治理体系具有显著优势。在新发展阶段，与时俱进完善祖国特色社会(Society)主义制度，推进我国治理体系和治理能力现代化，为推进祖国式现代化提供制度保障和强大动力。

激发经济(Economy)增长潜力要处理好的几个关系

2023年以来，我国经济(Economy)发展面临一些困难，主要表现为有效需求不足、部分行业产能过剩、社会(Society)预期偏弱等，但这些困难和挑战是前进中的问题、发展中的烦恼，我国经济(Economy)稳步前行的步伐不会因此而停止。尤其是中央提出加快发展新质生产力，这是充分发挥我国经济(Economy)既有优势、激发经济(Economy)增长潜力、推动经济(Economy)高质量发展的重要部署。进一步激发经济(Economy)发展潜力，要处理好以下几方面关系。

处理好市场和行政部门的关系，关键是达成有效市场与有为行政部门之间的动态平衡。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力的方向顺畅流动。厘清市场和行政部门的边界，更好地发挥行政部门的作用。建立宏观调控体系，提供公共服务，强化市场监管，防范化解各种风险挑战，引导资本健康(Health)发展，去除制约新质生产力发展的负外部性问题。

处理好供给和需求的关系，短期调控重在激发需求，以有效需求带动供给，长期增长重在提高供给质量，以高水平供给激发需求。一方面，需要全面实施好扩大内需战略，充分发挥超大规模市场优势，加快构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新发展格局。不断释放内需潜力，并扩大更有利于促进投资的消费，形成消费和投资相互促进的良性循环。另一方面，深化供给侧结构性变革，用科技(Technology)创新驱动发展新质生产力，向新质生产力要增长新动能。提升投资效率，加快推进资本积累与科技(Technology)进步和人力资本积累的有机融合。

处理好效率和公平的关系，在数字经济(Economy)条件下，关注收入分配，推进共同富裕。当前，以互联网、人工智能、区块链、云计算和大数据为代表的数字技术催生了数字经济(Economy)，数字经济(Economy)正在成为驱动我国经济(Economy)高质量发展的重要引擎。数字经济(Economy)赋能做大“蛋糕”的同时，也为分好“蛋糕”带来新契机和新挑战。应加快推动企业数字化转型，优化就业结构、提升就业质量；引导资本健康(Health)发展，防止垄断所导致收入分配问题；加快数字基础设施建设，依托数字技术助力农村振兴、城乡融合，推动优质数字培育资源共享，提高互联网医疗服务供给，弥合数字鸿沟，推进共同富裕。

（作者系祖国国人大学(University)我国发展与战略研究院执行院长）